Slovenija priprema nove izmene Zakona o strancima koje bi mogle znatno da otežaju dobijanje boravišnih dozvola i spajanje porodica za državljane zemalja koje nisu članice Evropske unije. Predlog predviđa veći iznos sredstava za izdržavanje, ali i duži period čekanja pre nego što strani radnik može da dovede porodicu.
Predlog izmena Zakona o strancima zvanično je 20. avgusta 2026. upućen u međuresorsko usaglašavanje u Sloveniji. To znači da nova pravila još nisu usvojena i trenutno ne predstavljaju važeći zakon.
Prema predloženim izmenama i analizi slovenačkih organizacija koje se bave pravima stranih radnika, osnovni iznos sredstava koje strani državljanin treba da dokaže bio bi povećan na dvostruki iznos osnovnog minimalnog dohotka. Umesto sadašnjeg praga od oko 507 evra, osnovica bi bila približno 1.014,86 evra mesečno.
Za porodicu oko 2.200 evra mesečno
Promena postaje posebno značajna kada strani radnik želi da mu se u Sloveniji pridruže supružnik i dete.
Prema proračunu koji su u komentarima na predlog zakona objavile slovenačke nevladine organizacije, za osobu koja pokreće spajanje porodice računalo bi se 1.014,86 evra, za drugu odraslu osobu 578,57 evra, a za dete 598,76 evra. To bi značilo da bi za tročlanu porodicu trebalo dokazati 2.192,19 evra neto mesečnih prihoda.
Zbog toga formulacija da će strani radnik jednostavno morati da ima “više od 2.000 evra na računu” nije sasvim precizna. Suština predloga je dokazivanje dovoljnih sredstava za izdržavanje, dok konkretan način dokazivanja može zavisiti od osnova boravka i okolnosti konkretnog slučaja.
Na spajanje porodice čekalo bi se tri godine
Još jedna značajna promena odnosi se na vreme koje strani državljanin mora da provede u Sloveniji pre nego što može da ostvari pravo na spajanje porodice.
Prema trenutno važećem slovenačkom Zakonu o strancima, stranac sa privremenom dozvolom u osnovnom slučaju može da ostvari pravo na spajanje porodice nakon što je prethodnu godinu zakonito boravio u Sloveniji i ima odgovarajuću dozvolu za dalji boravak. Postoje i kategorije stranaca za koje ovo ograničenje ne važi.
Novi predlog bi, prema komentarima slovenačkih organizacija, taj period za veliki broj stranih državljana produžio sa jedne na tri godine. Delavska svetovalnica i druge organizacije zbog toga upozoravaju da bi spajanje porodica državljana trećih zemalja postalo znatno teže.
Promene bi bile važne i za radnike iz Srbije
Predložena pravila posebno su interesantna za građane Srbije i drugih zemalja Zapadnog Balkana koji rade u Sloveniji, jer se kao državljani zemalja van EU u velikom broju slučajeva nalaze u režimu koji uređuje slovenački Zakon o strancima.
Goran Lukić iz slovenačke Delavske svetovalnice upozorio je da bi stroži finansijski uslovi mogli da navedu deo radnika i njihovih porodica da razmišljaju o odlasku u druge zemlje ili povratku u matičnu zemlju. Organizacije koje su analizirale predlog smatraju da bi najveći problem mogli imati upravo radnici sa nižim primanjima koji žele da nastave život u Sloveniji zajedno sa svojom porodicom.
Predlog uključuje i dodatna pooštravanja, među kojima su promene uslova vezanih za znanje slovenačkog jezika. Nevladine organizacije navode da bi se kod određenih članova porodice postojeći jezički uslov podigao na nivo A2, uz izmene finansiranja kurseva i polaganja ispita.
Predlog još može da bude promenjen
Najvažnije je, ipak, da nova pravila još nisu stupila na snagu. Na zvaničnom portalu slovenačke eUprave dokument se trenutno vodi kao predlog Zakona o izmenama i dopunama Zakona o strancima, a postupak njegovog usvajanja tek predstoji.
Zato bi građani Srbije koji rade u Sloveniji ili planiraju spajanje porodice trebalo da prate konačan tekst zakona, jer se pojedina rešenja tokom zakonodavne procedure još mogu promeniti.